內(nèi)蒙古或可內(nèi)部化解過剩煤炭產(chǎn)能
時間：2021-04-14 / 來源：
http://www.sxcoal.com 時間：2015年06月30日 來源：中國煤炭資源網(wǎng)
在煤炭市場持續(xù)低迷情況下，內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)亦呈下行態(tài)勢，煤炭產(chǎn)量下降較快，經(jīng)濟(jì)效益顯著下滑。據(jù)央視財經(jīng)消息，目前，全國最大煤炭儲地內(nèi)蒙古有一半煤礦處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，業(yè)內(nèi)估計，煤礦失業(yè)待業(yè)人員超過10萬人。為化解煤炭產(chǎn)能過剩，扭轉(zhuǎn)這一趨勢，內(nèi)蒙古出臺關(guān)于支持煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組有關(guān)政策。
據(jù)了解，1-5月，內(nèi)蒙古生產(chǎn)原煤3.77億噸，同比減少6.9%，比1-4月降幅擴(kuò)大0.7個百分點。近期，內(nèi)蒙古煤炭坑口均價127元/噸，比年初下跌35元/噸，同比下跌39元/噸。其中，鄂爾多斯市高熱值動力煤154元/噸，比年初下跌60元/噸，同比下跌72元/噸，比煤價最高時2011年下跌226元/噸；東部區(qū)褐煤112元/噸，比年初下跌18元/噸，同比下跌13元/噸。
1-4月，內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)實現(xiàn)主營收入989.3億元，同比下降7.8%；利潤總額115.2億元，同比下降28.4%。
當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩、需求疲弱等因素影響，中國的煤炭價格已跌至近九年來最低，內(nèi)蒙古多家煤企陷入危機(jī)，許多中小煤礦倒閉破產(chǎn)，部分大型煤礦和地方煤礦為防止巨額虧損而降薪。煤炭企業(yè)特別是地方煤炭企業(yè)普遍資金緊張，一些地方大型煤炭企業(yè)面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。
內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局煤炭經(jīng)濟(jì)運行處處長張占軍認(rèn)為，未來3-5年，全國煤炭市場供大于求將成為新常態(tài)，最突出的問題是產(chǎn)能過剩。在內(nèi)蒙古，雖然煤炭資源配置政策對煤炭的轉(zhuǎn)化和煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條形成起到了重要作用，但仍然存在用煤與開礦脫節(jié)的問題，加劇了煤炭產(chǎn)能過剩。
據(jù)了解，2014年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量9.9億噸，外銷和內(nèi)需比為6：4。在當(dāng)前市場形態(tài)下，新增外銷量十分困難，區(qū)內(nèi)新增煤炭消耗主要集中在國家已同意內(nèi)蒙古建設(shè)的特高壓電力通道的電源點、重大煤化工項目，預(yù)計2016年開始陸續(xù)投產(chǎn)，2018年后可全部建成投產(chǎn)，滿負(fù)荷運行后年轉(zhuǎn)化煤炭4億噸。據(jù)此推算，內(nèi)蒙古煤炭需求高峰在2018年為14億噸，其中，出區(qū)6億噸，區(qū)內(nèi)8億噸。
據(jù)推算，2017年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能將達(dá)到15億噸，提前超過高峰值。此外，內(nèi)蒙古為轉(zhuǎn)化配套項目配置的煤炭資源中尚有部分產(chǎn)能待建，以及新建項目配套煤礦也將形成新的產(chǎn)能。如果不加控制，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能過剩矛盾將進(jìn)一步加劇。
張占軍表示，煤炭產(chǎn)能過剩帶來的直接結(jié)果就是煤價低、效益差，企業(yè)經(jīng)營困難。
為有效化解煤炭產(chǎn)能過剩，推動煤電、煤化重組并購，構(gòu)建內(nèi)蒙古煤電化整體優(yōu)勢，近日內(nèi)蒙古出臺的《關(guān)于支持煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組有關(guān)事宜的通知》指出，政府支持符合現(xiàn)行配煤政策的新建煤炭轉(zhuǎn)化項目企業(yè)與擁有煤炭資源礦業(yè)權(quán)的企業(yè)，按照企業(yè)自愿、市場化運作、政策引導(dǎo)的原則進(jìn)行重組。
據(jù)悉，擁有煤炭資源礦業(yè)權(quán)并納入國家開發(fā)規(guī)劃井田的企業(yè)，按照內(nèi)蒙古政府確定的煤炭轉(zhuǎn)化項目配煤價款標(biāo)準(zhǔn)與轉(zhuǎn)化企業(yè)進(jìn)行重組，轉(zhuǎn)化企業(yè)所占股權(quán)對應(yīng)資源量達(dá)到該井田儲量49%以上或經(jīng)內(nèi)蒙古政府認(rèn)可的，可視為轉(zhuǎn)化企業(yè)的自有礦業(yè)權(quán)。擁有煤炭資源礦業(yè)權(quán)企業(yè)沒有轉(zhuǎn)化項目的，可自己聯(lián)系也可委托政府介紹，與轉(zhuǎn)化企業(yè)進(jìn)行重組。支持已配煤的轉(zhuǎn)化企業(yè)與合法煤礦通過資源置換等方式進(jìn)行重組。
為此，張占軍表示，內(nèi)蒙古具備化解煤炭產(chǎn)能過剩的有利條件，當(dāng)前是最佳時機(jī)。
近兩年，國家同意內(nèi)蒙古建設(shè)特高壓配套火電5000萬千瓦，煤制氣280億立方米、煤制油700萬噸、煤制烯烴300萬噸、煤制乙二醇200萬噸、化肥1500萬噸，這些項目滿負(fù)荷運行可轉(zhuǎn)化煤炭4億噸/年。因此，內(nèi)蒙古區(qū)具備化解煤炭產(chǎn)能過剩的條件，也是難得的有利時機(jī)。利用這些新上項目與煤礦重組，可有效盤活存量投資，減少煤炭產(chǎn)能的投放量，一舉多得。通過重組，主要解決轉(zhuǎn)化項目與開礦脫節(jié)的問題，從源頭上化解煤炭產(chǎn)能過剩。
